2023年10月20日，民政部、国家发展改革委、农业农村部等11部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》，指出到2025年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。到2026年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成。
《行动方案》强调要加强农村地区老年助餐服务，采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给，可依托有条件的村级睦邻（邻里）互助点等载体开办老年食堂、设置老年助餐点等，探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶等模式，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求。
《行动方案》提出实施就餐分类补贴，坚持有偿服务，有条件的地方可结合当地经济发展水平和财力状况，根据老年人经济困难程度、失能等级等情况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴，补贴的范围、方式、标准由地方各级民政部门会同财政部门研究确定。支持各地以发放老年助餐消费券等方式，让老年人享受看得见的实惠。
《行动方案》要求，各地要把发展老年助餐服务纳入居家社区养老服务网络和养老服务体系建设整体部署、统筹推进，纳入积极应对人口老龄化能力评价指标体系推动落实。地方各级农业农村部门要将农村老年助餐服务工作作为全面推进乡村振兴的重要内容，协调农村公共服务资源向老年助餐服务倾斜。
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