日前,智库助理研究员成纪宏参与撰写的《层层加“码”和“码”不停蹄:防疫“健康码”的基层实践健康吗?》案例获得“清华大学2020年中国公共政策案例分析大赛”优秀案例,经过修改完善后,成功收录于中国公共管理案例库。
清华大学中国公共政策案例分析大赛旨在为关注公共政策与社会问题的同学提供一个学习探索和思想交流的平台,近五年来累计吸引全国400多所高校的2500多支队伍近万名同学参赛。2020年5月—8月,智库成员成纪宏同国内其他三所高校硕士生积极合作,最终完成案例的全文及分析报告。《案例》梳理了北镇防疫“健康码”宣传推广政策的执行故事。疫情防控期间,北镇政府为了实现政策目标,通过采取“人情攻略”等具有形式主义色彩的工具,短短一周内申领率从10%提升到103.39%。由此,可以看出健康码宣传推广作为最初的政策目标被层层加码,从中央层面到县级层面,政策目标逐渐被置换,申领率逐渐成为基层实践追求的目标,甚至成为基层单位之间的角逐赛。《案例》研究了北镇防疫“健康码”宣传推广政策基层实践中的“不健康”现象及其原因,思考如何避免“不健康”现象的基层再现成为需要人们重点关注、回应与解决的问题。
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